為認真做好2024年度市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,按照《泉州市場監(jiān)管局關于印發(fā)2024年泉州市市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》(泉市監(jiān)〔2024〕52 號)工作要求,結合本市實際,現制定《石獅市市場監(jiān)督管理局2024年“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作計劃》。
一、工作目標
持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化、科學化運行,有效整合抽查實施任務,減少對市場主體正常生產經營活動的干擾,提高日常監(jiān)管效能,以公正監(jiān)管維護公平監(jiān)管,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境;推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合,深化企業(yè)信用風險分類差異化抽查,突出信用風險主體監(jiān)管,提高監(jiān)管精準性和靶向性;全年全市企業(yè)抽查比例不低于 3.5%、抽查任務按時完成率 100%、抽查結果公示率 100%,抽查發(fā)現問題后續(xù)處置率 100%。
二、抽查任務安排
在完成省、市統(tǒng)一任務的基礎上,我局根據本地區(qū)重點領域、多發(fā)風險等情況,制定了《2024年度石獅市市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”抽查工作計劃表》(詳見附件)。
三、抽查任務實施
(一)細化任務分工。制定轄區(qū)內年度抽查計劃,跟蹤年度計劃執(zhí)行情況,并協(xié)調、督促相關業(yè)務板塊和相關執(zhí)法人員按時完成各項抽查任務。各相關業(yè)務股(室)應針對監(jiān)管對象涉及的不同抽查事項類型、企業(yè)信用等級、監(jiān)管風險指數等情況,細化相應業(yè)務范圍內的抽查工作安排和任務分工,組織或指導相關執(zhí)法人員完成相應抽查計劃。根據不同業(yè)務板塊工作要求,部分抽查計劃(詳見附件)由省、市局牽頭組織,本局配合實施,請牽頭股(室)根據派發(fā)任務組織實施檢查。
(二)落實信用風險分類。深入推進企業(yè)信用風險分類結果在“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作中常態(tài)化運用,常態(tài)化運用通用型信用分類體系,合理確定、動態(tài)調整抽查比例和頻次,對信用風險分級的ABCD四類企業(yè)要細化抽查比例,實施差異化監(jiān)管。除專業(yè)領域外,各個抽查任務都要融合運用企業(yè)信用風險分類結果采取差異化抽查比例。采取差異化抽查的戶數占比不低于85%,實現監(jiān)管資源向信用異常主體傾斜,在減少對守信企業(yè)檢查次數的同時,提高問題發(fā)現率。
(三)統(tǒng)一工作平臺。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查方案的制定、檢查對象的抽取、檢查人員的抽取、檢查結果的錄入均應統(tǒng)一在福建省市場監(jiān)管智慧應用一體化平臺(以下簡稱“省級平臺”)的雙隨機抽查系統(tǒng)上進行,推動實現數據互聯互通、涉企信息統(tǒng)一歸集公示。
(四)時間安排。各牽頭股(室)根據全市年度抽查計劃安排,按時限要求完成各個抽查任務實施。各個抽查任務,應于2024 年11 月20 日前完成抽查并向社會公示。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要積極發(fā)揮牽頭抓總作用,強化組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,細化目標任務和推進措施,形成工作合力。相關業(yè)務股(室)要加強對本條線雙隨機抽查工作的業(yè)務指導,督促按時完成年度抽查工作任務,提升本條線的抽查工作成效,確保全系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作落地見效。
(二)強化責任擔當。“雙隨機、一公開”監(jiān)管是構建新型監(jiān)管機制的基本手段,是推進信用監(jiān)管,優(yōu)化監(jiān)管效能的重要抓手,是營商環(huán)境評價指標體系的重要內容。各單位要高度重視,積極推進部門內部及部門聯合抽查計劃的制定與實施,著力構建“無事不擾、無處不在”的監(jiān)管方式,推進公正精準高效監(jiān)管。
(三)強化檢查規(guī)范。要規(guī)范開展實地檢查,堅持“能聯盡聯”原則,對同一監(jiān)管對象的多個檢查任務進行整合,推進“進一次門,查多項事”。要做好檢查結果后續(xù)處理,做到認真錄入、嚴格審核、按時公示;對發(fā)現有應列入經營異常名錄情形的,要落實“包容審慎監(jiān)管優(yōu)化信用修復八條措施”要求,進行事前提醒、審慎列異,并加強行政指導,引導企業(yè)及時糾錯,盡快修復信用。
(四)強化溝通指導。各相關股(室)要加強對一線執(zhí)法人員的培訓,重點抓好智慧一體化平臺應用、抽查檢查工作指引、檢查結果后續(xù)處理等內容,提升執(zhí)法人員抽查檢查水平和發(fā)現問題能力。
(五)強化跟蹤督導。積極組織開展雙隨機抽查回訪和調研,杜絕抽查檢查走形式、隨意錄入檢查結果等問題。各單位要統(tǒng)籌做好與省、市局計劃銜接工作,對多個任務同時重復抽取到的市場主體要合并檢查。要對全年抽查計劃執(zhí)行情況進行跟蹤督促,切實采取有效措施落實落細抽查工作,對工作中發(fā)現的問題,要加強溝通反饋、及時協(xié)調解決,保證抽查任務全面完成。
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