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各派出所（含邊防所）,、交警大隊(duì)：

　　為深入貫徹落實(shí)《泉州市公安局關(guān)于印發(fā)2016年全市公安機(jī)關(guān)道路交通安全綜合整治工作措施的通知》（泉公傳發(fā)〔2016〕960號(hào)）要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作,，全面開展城市交通管理水平提升工程,，現(xiàn)將《2016年全市公安機(jī)關(guān)道路交通安全綜合整治工作措施》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，迅速組織實(shí)施，認(rèn)真抓好落實(shí),。

石獅市公安局

2016年6月20日

2016年全市公安機(jī)關(guān)道路交通安全綜合整治工作措施

　　2016年是全市道路交通安全綜合整治“三年提升工程”的“開局之年”,，為鞏固深化全市道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”工作成效,，從更深層次、更高成效上下功夫,，根據(jù)《泉州市道路交通安全綜合整治“三年提升工程”2016年工作措施》（泉道安領(lǐng)導(dǎo)小組〔2016〕2號(hào)）和《泉州市公安局關(guān)于印發(fā)2016年全市公安機(jī)關(guān)道路交通安全綜合整治工作措施的通知》（泉公傳發(fā)〔2016〕960號(hào)）要求,，制定如下工作措施。

　　一,、健全完善農(nóng)村道安格局

　　（一）壯大農(nóng)村交通管理力量,。貫徹落實(shí)《農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)的指導(dǎo)意見》，建立考核評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制,。明確農(nóng)村派出所交通安全協(xié)管員配置比例,，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村配備不少于2名專兼職交通安全協(xié)管員，建立考核評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制,；落實(shí)農(nóng)村派出所交通安全管理職責(zé),，強(qiáng)化日常管理指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村“五小車輛”（二輪摩托車,、三輪摩托車,、低速汽車、三輪汽車,、拖拉機(jī)）戶籍化管理,。重點(diǎn)加強(qiáng)省道交通執(zhí)法力量。全面開展“交通安全示范村居”創(chuàng)建工作,， 2016年實(shí)現(xiàn)30%的創(chuàng)建村鎮(zhèn)通過(guò)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,，實(shí)現(xiàn)60%以上的行政村設(shè)立勸導(dǎo)站。

　　（二）加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法體系建設(shè),。深入貫徹省委辦公廳,、省政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化市縣公安機(jī)關(guān)交通管理職能配置要求，泉州市局每月將通報(bào)農(nóng)村派出所落實(shí)交通安全管理職責(zé)情況,。各派出所,、交警中隊(duì)組織執(zhí)法小分隊(duì)深入重要集鎮(zhèn),、山村和勸導(dǎo)站開展違法查糾和教育勸導(dǎo)，著力消除交通違法行為,。

　　（三）力推便民服務(wù)措施落地,。完善提升事故快處中心和道路交通事故多元調(diào)處平臺(tái)，充分發(fā)揮事故社會(huì)救助基金作用,。推動(dòng)車輛和駕駛?cè)朔?wù)窗口向農(nóng)村延伸,，方便農(nóng)村群眾辦牌辦證,。

　　二,、消除道路交通隱患存量

　　（一）摸清道路安全隱患底數(shù)。嚴(yán)格按照道路隱患路段排查與督辦標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)滾動(dòng)排查機(jī)制,。持續(xù)推進(jìn)呈街道化的省、縣道和事故多發(fā)路段的中央隔離,、臨水臨崖防護(hù)和夜間照明等設(shè)施建設(shè),；分段實(shí)施省、縣道沿線農(nóng)村主要出入口“五有工程”即：有減速坎,、有警示牌,、有路中隔離、有監(jiān)控,、有夜間路燈照明,；啟動(dòng)排查并分期逐步規(guī)范城鄉(xiāng)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線,。推動(dòng)納入公路安全生命防護(hù)工程,、政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施治理。

　　（二）推進(jìn)安全隱患綜合治理,。年內(nèi),，完成10處納入省委省政府2016年為民辦實(shí)事項(xiàng)目和7處納入市委市政府2016年為民辦實(shí)事項(xiàng)目的農(nóng)村道路交叉路口安全設(shè)施建設(shè)任務(wù)。配合交建部門全面實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,。

　　三,、持續(xù)深化車駕源頭監(jiān)管

　　（一）強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。協(xié)同相關(guān)部門深化“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng),，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，強(qiáng)化運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)衛(wèi)星定位裝置檢定,，定期抽查運(yùn)行情況,，定期向企業(yè)及相關(guān)部門抄告違法記錄。加大違法違規(guī)曝光力度,，依法嚴(yán)查重大,、較大責(zé)任事故運(yùn)輸企業(yè),，及時(shí)向社會(huì)公示行政處罰等信息。

　　（二）加強(qiáng)重點(diǎn)車輛業(yè)務(wù)監(jiān)管,。建立健全重點(diǎn)車輛（客車,、旅游車、校車,、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車,、渣土車）、“五小車輛”,、農(nóng)村面包車等基礎(chǔ)臺(tái)賬,，每月摸排逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢,，駕駛?cè)私煌ㄟ`法記滿12分,、逾期未審驗(yàn)等情況。強(qiáng)化危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安全檢查,，確保在用液體危險(xiǎn)貨物常壓罐車緊急切斷裝置安裝率達(dá)100%,。配合做好黃標(biāo)車淘汰工作。依規(guī)辦理專用校車和非專用校車注冊(cè)登記,、標(biāo)牌發(fā)放,。年底前實(shí)現(xiàn)已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的大中型客貨車報(bào)廢率達(dá)90%，重型貨車,、農(nóng)村面包車檢驗(yàn)率達(dá)90%,，大型客車檢驗(yàn)率達(dá)95%，校車,、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車檢驗(yàn)率達(dá)100%,。

　　（三）強(qiáng)化駕駛?cè)吮O(jiān)督和管理。深化駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革,，全面推行汽車類駕駛?cè)嘶ヂ?lián)網(wǎng)自主預(yù)約,，進(jìn)一步提升駕駛?cè)丝荚囐|(zhì)量和服務(wù)管理水平。加強(qiáng)重點(diǎn)駕駛?cè)斯芾?，審?yàn)率不低于99%,。一個(gè)記分周期記滿12分的，對(duì)其降級(jí)或公告作廢最高準(zhǔn)駕車型駕駛資格率達(dá)100%,。

　　（四）規(guī)范摩托車和電動(dòng)自行車管理,。全面推行摩托車、電動(dòng)自行車“帶牌銷售”或代辦登記,。強(qiáng)化合標(biāo)電動(dòng)自行車目錄管理,，加強(qiáng)過(guò)渡期超標(biāo)電動(dòng)車監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)泉州中心市區(qū)2016年7月1日起、石獅市區(qū)2017年7月1日起超標(biāo)電動(dòng)車禁行規(guī)定,。年底前摩托車報(bào)廢率達(dá)95%,、檢驗(yàn)率達(dá)55%、上牌率達(dá)70%以上,，市區(qū)電動(dòng)自行車上牌率達(dá)70%以上,。

　　四、深化城市交通行動(dòng)計(jì)劃

　　（一）提升交通設(shè)施規(guī)范檔次,。推動(dòng)政府制定城市（城區(qū)）道路交通設(shè)施建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定,，明確交通設(shè)施與道路建設(shè)“四同步”，理順投資,、規(guī)劃,、建設(shè)、移交,、管理,、維護(hù)等工作機(jī)制,，明確部門職責(zé),，推動(dòng)統(tǒng)一歸口管理，定期管理維護(hù),，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,。全面排查交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)施不完善、不連續(xù),、不清晰,、不合理等問(wèn)題，明確管理責(zé)任到人,，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置整改,，實(shí)現(xiàn)市區(qū)交通安全設(shè)施規(guī)范設(shè)置率達(dá)90%以上。逐步推進(jìn)國(guó)標(biāo)信號(hào)燈具的更換工作,，按照“一口一策”的要求,，建立城區(qū)主要路口信號(hào)燈設(shè)置、配時(shí)電子臺(tái)賬和適時(shí)調(diào)整的制度,，盡量減少因燈控設(shè)置不合理,、配時(shí)不科學(xué)帶來(lái)的交通問(wèn)題。積極探索引入交通信號(hào)控制的先進(jìn)技術(shù),，選擇具備條件的道路進(jìn)行信號(hào)“綠波”調(diào)試,。積極向政府爭(zhēng)取資金，建設(shè)智能控制的信號(hào)控制系統(tǒng),，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)高峰配時(shí)控制,、平峰協(xié)調(diào)控制、低峰自適應(yīng)控制。建立交通設(shè)施日常管理與維護(hù)工作機(jī)制,，有條件的采用購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式,，確保管理到位，維護(hù)及時(shí),。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快城市公共停車設(shè)施建設(shè)的若干意見》,，強(qiáng)化停車服務(wù)管理。在停車供需矛盾突出的住宅小區(qū)周邊道路合理設(shè)置夜間限時(shí)路內(nèi)停車泊位,，滿足居民過(guò)夜停車需求,；鼓勵(lì)使用路外公共停車設(shè)施，其入口200米以內(nèi)一般不再設(shè)置路內(nèi)停車泊位,。建立健全市,、鎮(zhèn)、村三級(jí)道路和公路沿線交通安全隱患排查治理機(jī)制,，大力整治重點(diǎn)交通安全隱患,，對(duì)列入省、市為民辦實(shí)事項(xiàng)目的重點(diǎn)隱患整治和交叉口安全設(shè)施建設(shè),，要抓緊實(shí)施落地,。

　　（二）提升交通組織疏導(dǎo)能力。組織對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行交通基礎(chǔ)調(diào)研,，掌握道路狀況,、出行結(jié)構(gòu)、交通量時(shí)變特征,、交通運(yùn)行,、交通設(shè)施等情況，并建立相應(yīng)的電子檔案,，供日常交通管理工作使用,。全面排查城區(qū)易堵路口及路段，深入論證,、系統(tǒng)分析交通亂象及擁堵原因,，制定出近期優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域及路段路口的交通渠化、組織方案,，并積極協(xié)調(diào),、配合政府相關(guān)部門共同實(shí)施。推動(dòng)相關(guān)部門解決“人非共板”,、“機(jī)非混行”問(wèn)題,，科學(xué)合理設(shè)置單向交通組織。推動(dòng)“公交優(yōu)先”政策落實(shí),，積極建議相關(guān)部門在符合條件的道路上設(shè)置公交專用道,，并逐步擴(kuò)大覆蓋范圍；同時(shí)加強(qiáng)公交專用道使用管理，在具備條件的路口試點(diǎn)公交優(yōu)先信號(hào)系統(tǒng),，提高公交運(yùn)行速度,。在市區(qū)（城區(qū))實(shí)施的可能對(duì)交通產(chǎn)生影響的道路新建改建工程，應(yīng)要求建設(shè)單位,、施工單位進(jìn)行交通組織規(guī)劃,。加強(qiáng)施工路段交通組織管理，對(duì)影響交通安全暢通的臨時(shí)占道施工,，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審批,。積極推動(dòng)并參與交通影響評(píng)價(jià)工作，逐步提升大型建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)率,。

　　（三）提升交通管理信息化水平,。根據(jù)《全省公安交通指揮中心建設(shè)指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，完成公安交通指揮中心建設(shè)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)集交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)研判,、重點(diǎn)車輛查詢,、應(yīng)急指揮調(diào)度、勤務(wù)監(jiān)督考核等功能為一體的可視化指揮調(diào)度,。逐步推進(jìn)帶卡口功能的電子警察系統(tǒng)建設(shè),，力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)市區(qū)（城區(qū)）信號(hào)燈路口及禁左路口電子警察全覆蓋,。加快道路路口,、重點(diǎn)路段高清交通視頻建設(shè)，組建交通視頻巡管隊(duì)伍,，利用路口,、重點(diǎn)路段設(shè)置的高清視頻監(jiān)控查處不按導(dǎo)向車道行駛、違法掉頭,、逆向行駛,、違反禁令標(biāo)志等交通違法行為，使路面民警有精力專注于行人,、非機(jī)動(dòng)車的指揮疏導(dǎo),。排查車站、醫(yī)院,、商場(chǎng)等因違法停車嚴(yán)重妨礙車輛通行安全和秩序的重點(diǎn)部位,，增設(shè)高清視頻探頭，將其列入視頻監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象,。下大力氣推廣緝查布控系統(tǒng),，提升緝查布控系統(tǒng)使用率，改變執(zhí)勤執(zhí)法工作模式，充分實(shí)現(xiàn)全程掌控,、自動(dòng)識(shí)別,、精確查緝重點(diǎn)車輛和嫌疑車輛，做到套牌車輛打擊準(zhǔn)無(wú)處可藏,、布控車輛違法隨時(shí)可查,。有條件的轄區(qū)加快智能交通建設(shè)，完善城區(qū)交通流量監(jiān)測(cè),、交通誘導(dǎo),、信號(hào)自動(dòng)控制、路面及高空視頻監(jiān)控設(shè)備,，提升交通智能管控水平,。

　　（四）推動(dòng)道路交通事故多元調(diào)處平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真做好道路交通事故社會(huì)救助基金管理工作,，及時(shí)為道路交通事故受害人提供救助,。探索開展公路和農(nóng)村地區(qū)道路交通事故快處快賠試點(diǎn)工作。利用移動(dòng)終端和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，推進(jìn)輕微交通事故網(wǎng)上處理,，保障公正快速化解損害賠償糾紛。

　　五,、完善交通安全防控體系

　　（一）推進(jìn)公路防控體系建設(shè)運(yùn)用,。運(yùn)用全省統(tǒng)一的交通管理數(shù)據(jù)庫(kù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，年內(nèi)完成公安交通指揮中心升級(jí),。加密公路主干線交通安全監(jiān)控設(shè)施,，盡快實(shí)現(xiàn)交通管理各相關(guān)部門間信息資源共享。進(jìn)一步完善交警執(zhí)法站軟硬件設(shè)施,，加強(qiáng)運(yùn)行管理,，依托機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)及公安交通集成指揮平臺(tái)開展布控?cái)r截，充分發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)效能,。按上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,，今年建成投用普通公路交警執(zhí)法站。

　　（二）強(qiáng)化交通安全應(yīng)急處置和管理,。加強(qiáng)冰雪雨霧等惡劣天氣交通應(yīng)急管理,，強(qiáng)化預(yù)警提示和路面巡查，保障道路安全暢通,。完善?；愤\(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛交通事故應(yīng)急處置預(yù)案。

　　六,、持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)

　　（一）持續(xù)抓好嚴(yán)重交通違法整治,。嚴(yán)格按照道安工作目標(biāo)及嚴(yán)重交通違法考評(píng)細(xì)則,，落實(shí)每月普通公路逢六逢九交通執(zhí)法統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)查“五類十項(xiàng)”嚴(yán)重交通違法,。實(shí)現(xiàn)公路現(xiàn)場(chǎng)查處量占50%以上,、現(xiàn)場(chǎng)查處嚴(yán)重違法占現(xiàn)場(chǎng)查處量80%以上。

　　（二）推進(jìn)嚴(yán)管“生命通道”專項(xiàng)行動(dòng),。通過(guò)開設(shè)媒體專欄,、電視游走字幕、刊播公益廣告,、“雙微”傳播等方式,，加強(qiáng)保障“生命通道”暢通宣傳教育提示。鼓勵(lì)群眾通過(guò)“隨手拍”等方式舉報(bào)占用應(yīng)急車道等違法行為,，并及時(shí)審核錄入系統(tǒng),。排查增設(shè)“應(yīng)急車道、嚴(yán)禁占用”等地面標(biāo)語(yǔ),，嚴(yán)查違法占用應(yīng)急車道,、不按規(guī)定避讓執(zhí)行緊急任務(wù)特種車輛等違法行為。

　　（三）深入開展重點(diǎn)車輛專項(xiàng)整治,。聯(lián)合相關(guān)部門開展旅游客車,、渣土車、摩托車,、拖拉機(jī),、校車及集中接送學(xué)生車輛違法專項(xiàng)整治，嚴(yán)查超員,、超載,、無(wú)牌無(wú)證、渣土車野蠻駕駛,、拖拉機(jī)違法載人等違法行為,，落實(shí)摩托車整治季度通報(bào)制度。嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛凌晨停止運(yùn)行,，推動(dòng)增加禁令、夜間客車限行時(shí)速等相關(guān)交通標(biāo)志,。

　　七,、扎實(shí)推進(jìn)交通安全宣教

　　（一）構(gòu)建交通安全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)交通安全宣傳教育工作分工,，推進(jìn)電視臺(tái),、廣播電臺(tái)在重點(diǎn)時(shí)段開展交通安全公益宣傳，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公交移動(dòng)電視,、樓宇戶外LED滾動(dòng)播放交通安全公益廣告,，推動(dòng) “三微一端”平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用,，落實(shí)“兩公布一提示”、重大交通警情和惡劣天氣安全行車提示,，及時(shí)發(fā)布法規(guī)政策,、實(shí)時(shí)路況、行車常識(shí)等信息,。推動(dòng)各中小學(xué)校落實(shí)交通安全教育地方課程表,。推動(dòng)建立文明交通志愿服務(wù)常態(tài)機(jī)制，組織志愿者開展宣傳勸導(dǎo)活動(dòng),。

　　（二）拓展農(nóng)村交通安全宣教方式,。聯(lián)合宣傳、廣電等部門,，規(guī)范農(nóng)村“大喇叭”運(yùn)用,，推動(dòng)95%以上行政村落實(shí)每周不少于1次、節(jié)假日全覆蓋播放交通安全宣傳提示,。年內(nèi),，建設(shè)完成1個(gè)以上面向農(nóng)村兒童、青少年或機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说鹊慕煌ò踩珜ｍ?xiàng)型宣傳基地,。開展“五有”宣傳目標(biāo)回頭看,，完善“五長(zhǎng)一員”及重點(diǎn)駕駛?cè)耸謾C(jī)短信宣傳數(shù)據(jù)庫(kù)。結(jié)合“電影下鄉(xiāng)”活動(dòng),，推動(dòng)加映交通安全公益廣告或宣傳短片,。加強(qiáng)交通安全文學(xué)、文藝,、影視,、宣傳掛圖等作品創(chuàng)作、征集,，組織開展交通安全宣傳作品評(píng)選,，鼓勵(lì)和推動(dòng)宣傳作品的創(chuàng)作和應(yīng)用。用好官方網(wǎng)站,、微博,、微信平臺(tái)和農(nóng)村廣播，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注交通安全,、全民參與文明交通的良好文化氛圍,。

　　（三）深化交通安全主題宣傳活動(dòng)。結(jié)合“醉駕入刑”五周年宣傳,、6月全國(guó)安全生產(chǎn)月,、9月全國(guó)交通安全主題宣傳月、“12.2交通安全日”等重要節(jié)點(diǎn),，聯(lián)合相關(guān)部門開展主題宣傳活動(dòng),。通過(guò)專題講座,、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽等形式,，提高宣傳活動(dòng)策劃水平,；借力“雙微”平臺(tái)，推行實(shí)時(shí),、動(dòng)態(tài)的交通安全教育和在線服務(wù),。組織開展文明交通宣傳作品征集、“文明交通好司機(jī)”評(píng)選活動(dòng),，促進(jìn)文明交通安全理念傳播,。

　　八、強(qiáng)化督導(dǎo)預(yù)警和督辦約談

　　（一）落實(shí)道安工作督促檢查,。定期分析研判轄區(qū)道路交通安全形勢(shì),，每月向同級(jí)道安辦及相關(guān)部門通報(bào)重點(diǎn)車輛年檢、駕駛?cè)四陮徏敖煌ㄟ`法,、事故情況,。建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門掛點(diǎn)”督查機(jī)制,，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)線路、重點(diǎn)單位,，泉州市局每月將組織一次專項(xiàng)督查,，督促工作落實(shí)。

　　（二）嚴(yán)格實(shí)行督辦約談制度,。各單位對(duì)照道安工作實(shí)施方案,，嚴(yán)格落實(shí)道安績(jī)效問(wèn)責(zé)，對(duì)于壓報(bào),、瞞報(bào)事故或未如實(shí)錄入事故數(shù)據(jù)的,，以及轄區(qū)隱患治理不到位、工作任務(wù)不落實(shí),、嚴(yán)重違法查處不力,、事故多發(fā)的單位，及時(shí)依托道安平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)預(yù)警,、督辦約談,，并層層傳導(dǎo)壓力，市局約談交警大隊(duì)及派出所負(fù)責(zé)人,，并視情追究相關(guān)責(zé)任人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。