閩政通APP一,、地方概況
石獅于1988年建市,，陸域面積160平方公里，轄7個鎮(zhèn)2個街道,、128個村（社區(qū)）,，戶籍人口37.5萬人，常住人口69.5萬人,。歷屆市委,、市政府不斷解放思想、探索發(fā)展之路,，推動經(jīng)濟社會超常規(guī),、跨越式發(fā)展。2023年,，實現(xiàn)GDP1200.34億元,，增長5.5%；一般公共預算總收入70.05億元,，增長20.6%,；一般公共預算收入50.34億元，增長15.4%,；限上商業(yè)銷售額2201.02億元,，增長11.6%。綜合實力位居全國中小城市百強第15位,、發(fā)展?jié)摿ξ痪尤珖h域第7位,、經(jīng)濟實力位居全省“十強”縣（市）第3位。榮膺全國文明城市“二連冠”,、全國城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣市等稱號,。
二、地方養(yǎng)老服務發(fā)展現(xiàn)狀
我市60周歲及以上本地戶籍老年人口6.54萬人,，占全市戶籍人口總數(shù)的17.2%,。近年來，市委,、市政府深入貫徹落實黨的二十大精神,，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，立足我市實際,，結合鎮(zhèn)村特色,，以更好滿足老年人需求為出發(fā)點，加快健全養(yǎng)老服務體系,，不斷提高養(yǎng)老服務質量,，持續(xù)提升老年人獲得感和幸福感。目前,，全市養(yǎng)老機構11家,，床位1216張,；居家養(yǎng)老服務站（農(nóng)村幸福院）81所，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施覆蓋率63.28%,；標準化建設長者食堂10個,，可輻射周邊3590名長者解決用餐問題。
三,、地方養(yǎng)老服務機構和企業(yè)代表簡介
?。ㄒ唬┦{市紅景天雅園老年公寓
紅景天雅園老年公寓坐落于石獅市永寧鎮(zhèn)沙堤村12區(qū)1號，總建筑面積11991平方米,，養(yǎng)老床位300張,。公寓位于黃金海岸邊，四周綠樹成蔭,，環(huán)境優(yōu)雅舒適,。特護樓、住養(yǎng)樓和多功能綜合樓3幢大樓鑲嵌在花園中,，根據(jù)老年人的生活習慣引入專業(yè)色彩設計,，打造寧靜優(yōu)雅、溫馨舒適的家庭式住養(yǎng)環(huán)境,，給入住老年人營造一種家的氛圍。設有單人間,、雙人間,、三人間、六人間,、八人間等多種房型,，并按康養(yǎng)區(qū)、休養(yǎng)區(qū)2個功能區(qū)進行分區(qū)專業(yè)管理,。在老人護理和管理領域引入智能化高科技管理模式,，打造一流的硬件設施；堅持用“誠心,、盡心,、耐心、細心,、熱心,、貼心”作為服務老人的標準，打造人性化服務理念,；選用熱愛老年事業(yè)并持證上崗的護理人員,，打造一支專業(yè)的護理隊伍；設立有多功能廳,、老年電大,、門球場,、餐廳、棋牌室,、健身活動室,、書畫室、手工室,、閱覽室,、影音室、醫(yī)務室等,，為老年人構建健康,、安全、陽光,、快樂,、和諧的幸福晚年生活樂園。
?。ǘ┦{市慈愛老人福利院
石獅市慈善總會在石獅市市委市府和各部門的重視和關心下及社會各界愛心人士的大力支持下,，2006年6月在石獅市祥芝鎮(zhèn)古浮村龍海寺旁創(chuàng)建占地30畝的“石獅市慈愛老人福利院”。該工程總建筑面積10127.49平方,，總投資1003.9314萬元,。其中四層樓主體工程建筑面積7313.57平方102房間，184張床位,；綜合樓建筑面積2813.92平方,，于2008年6月全部竣工。2013年創(chuàng)建室外景觀綠化健身公園,，配備多件室外運動健身器材,，假山噴泉、魚池,、花架,、涼亭。
“慈愛老人福利院”于2008年10月1日正式啟用,，以“供養(yǎng)好孤寡老人,，幫天下兒女盡孝，給世上父母解難,，為黨和政府分憂”為宗旨,，主要以接收石獅本市生活能夠自理的特困老人、低保家庭老人為主,。福利院主樓房間配備衛(wèi)生間床桌,、小型飲水機、電風扇,、電視,、呼叫器等,。醫(yī)務室配備診床、血壓計,、聽診儀,、吸氧等醫(yī)療設備和常規(guī)藥品齊全。健身活動室有臺球,、乒乓球,、象棋、麻將,、撲克,、圖書報刊、及12件健身康復器械,。洗衣房配備三臺洗衣機,，水、電,、氣,、消防、無障礙通道等設施齊全并有殯儀室,。該院同時接收其他有自理能力的老年人,，根據(jù)老年人家庭實際情況收取一定費用。
?。ㄈ┦{市寶蓋鎮(zhèn)禾康長者照護中心
石獅市寶蓋鎮(zhèn)禾康長者照護中心位于石獅市寶蓋鎮(zhèn)衛(wèi)生院六樓和八樓,，房屋面積近1500平方米，按照“五星級”評定的標準建設,，屬公建民營養(yǎng)老機構，禾康專業(yè)養(yǎng)老團隊與寶蓋衛(wèi)生院醫(yī)療團隊保障能力相結合,，為寶蓋鎮(zhèn)首家醫(yī)養(yǎng)結合機構,，2023年度被福建省民政廳評為五星級養(yǎng)老服務設施。機構內(nèi)擁有老人休息室13間（26張專業(yè)護理床）,；功能區(qū)設有社工/心理疏導室,、評估室、康復室,、棋牌室,、圖書閱覽區(qū)、書畫室,、會議室,、辦公室、檔案室等,，內(nèi)部軟硬件設備齊全,，為老年人提供休閑愉快,、健身康復、心理慰藉等多種服務,，滿足多層次,、多樣化養(yǎng)老服務需求，是一處集居家,、養(yǎng)老,、娛樂、保健,、健身養(yǎng)性等于一體的綜合性養(yǎng)老場所,。
（四）石獅溫晴養(yǎng)老服務有限公司
石獅溫晴養(yǎng)老服務有限公司,，隸屬于泉州溫晴養(yǎng)老服務有限公司旗下的子公司,，成立于2020年11月10日，由泉州溫晴養(yǎng)老服務有限公司進行統(tǒng)一管理,，主營業(yè)務包括業(yè)態(tài)規(guī)劃,、項目搭建、機構運營,、養(yǎng)老咨詢,。在石獅市承接運營合作養(yǎng)老項目3家，通過以“醫(yī)養(yǎng),、樂享,、優(yōu)活”為服務理念，實現(xiàn)了“醫(yī)療,、康復,、護理、養(yǎng)老”全程無縫對接,，形成身心并護的養(yǎng)老解決方案,。（1）石獅市鴻山溫晴養(yǎng)護院，建筑總面積2835平方米,，建設80張護理型養(yǎng)老床位,。依托石獅市總醫(yī)院鴻山分院（鴻山鎮(zhèn)衛(wèi)生院）的優(yōu)質醫(yī)療資源，積極打造集“醫(yī),、康,、養(yǎng)、食,、住,、娛”六位一體的一站式醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務中心，為周邊輻射區(qū)域長者提供生活照料、文娛活動,、醫(yī)療保健,、慢病管理、康復鍛煉,、健康體檢等服務,。（2）泉州泰和醫(yī)院溫晴養(yǎng)護院，醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老,，使用面積1700平米,，床位數(shù)65張。院內(nèi)設置醫(yī)護站,、花園餐廳,、觀影區(qū)、康復區(qū),、休閑娛樂區(qū)等適老特色服務區(qū),，為高齡介助老人提供生活照護、康復護理,、營養(yǎng)膳食,、心理慰藉等服務，以及為半失能,、失能,、失智、臨終安養(yǎng)老人提供長期照護,、醫(yī)療康復等綜合養(yǎng)老服務,。（3）石獅振獅醫(yī)院溫晴養(yǎng)護院，醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老,，使用面積1195平米,，院內(nèi)設置醫(yī)護站、康復區(qū),、文化信仰區(qū),、休閑娛樂區(qū)、長者食堂等適老特色服務區(qū),，首期提供床位50張。養(yǎng)護院以“醫(yī)療+養(yǎng)老”融合的核心優(yōu)勢,，身心并護的品質服務,，以長者需求為核心、以生活照護為基礎,、醫(yī)療綠色通道為保障,，為提供綜合養(yǎng)老服務。
（五）福建省伍心養(yǎng)老服務有限公司
福建省伍心養(yǎng)老服務有限公司成立于2015年12月,，起源于泉州市安溪縣,，定位于養(yǎng)老行業(yè)專業(yè)運營服務商，具有投資,、策劃,、管理養(yǎng)老機構、養(yǎng)老社區(qū),、養(yǎng)老地產(chǎn)等多種業(yè)態(tài)的綜合經(jīng)驗和實力,，公司采用直接投資、品牌授權及委托管理的連鎖經(jīng)營模式對旗下直營與加盟的養(yǎng)老院,、敬老院等專業(yè)機構進行運營管理,。目前，在石獅市承接運營合作養(yǎng)老項目2家,。（1）石獅市蚶江鎮(zhèn)伍星居家養(yǎng)老服務照料中心,，位于石獅市蚶江鎮(zhèn)蓮塘前埔南區(qū)64號，建筑面積3000多平方,，可容納100張床位,。院內(nèi)設有老年大學、御膳堂餐廳,、電影院,、KTV、棋牌室,、閱覽室,、黨建室、茶藝館,、評估室,、康復中心、醫(yī)務室,、籃球場,、排球場、門球場等功能一應俱全,。（2）石獅市祥芝鎮(zhèn)伍星居家養(yǎng)老服務照料中心,，位于祥芝鎮(zhèn)寶祥路60號大堡村文化活動中心（原大堡小學舊址）。院區(qū)建筑面積近3000平米,，設有100張床位,，配有單人間、二人間和三人間,，設有全護理,、半護理、康復照料、助餐助浴等醫(yī)療養(yǎng)老服務,。院內(nèi)設有評估室,、康復理療室、黨建室,、閱覽室,、棋牌室、書畫室,、臺球室,、影音室、聊吧室等,。
四,、投資類型
（一）投資并參與養(yǎng)老服務機構基建部分建設,；
?。ǘ┩顿Y并參與養(yǎng)老服務機構運營與維護；
?。ㄈ┩顿Y并參與政府和社會資本合作（PPP）養(yǎng)老項目,；
（四）投資并承接政府已投資建設的養(yǎng)老服務機構,；
?。ㄎ澹┑胤秸_定的其他投資形式。
五,、投資要求
梳理投資方應承擔的責任清單或承諾提供的具體服務內(nèi)容
六,、養(yǎng)老機構一般建設、登記,、備案流程
?。ㄒ唬┩顿Y項目審批報建手續(xù)
投資建設養(yǎng)老服務設施工程項目審批流程為項目審批（或項目核準、備案）,、用地審批,、規(guī)劃報建、施工許可4個階段,。
1. 發(fā)展改革部門負責牽頭項目審批（或項目核準,、備案）階段工作。
2. 國土資源部門負責牽頭用地審批階段工作,。主要包括項目審批核準備案,、選址意見書核發(fā)、用地預審,、用林審核、用地規(guī)劃許可等。
3. 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責牽頭規(guī)劃報建階段工作,。主要包括設計方案審查,、建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。
4. 住房城鄉(xiāng)建設部門負責牽頭施工許可階段工作,。主要包括消防,、人防等設計審核確認和施工許可證核發(fā)等。
凡是符合已經(jīng)批復的控制性詳細規(guī)劃的區(qū)域,，不再對區(qū)域內(nèi)具體養(yǎng)老投資項目進行交通影響,、水影響、地震安全性等方面的評估審查,。
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竣工驗收階段包括規(guī)劃、土地,、消防,、人防等驗收及竣工驗收備案等。
?。ㄈB(yǎng)老服務機構法人登記手續(xù)
項目建成后,，投資（運營）方可在市場當管部門登記“營利性養(yǎng)老機構”，可設立多個不具備法人資格的分支機構,。對已經(jīng)在其他地方取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),，不得要求其在本地開展經(jīng)營活動時必須設立子公司。投資（運營）方也可在民政部門登記“非營利性養(yǎng)老機構”,，可依法在其登記管理機關管轄范圍內(nèi)設立多個不具備法人資格的服務網(wǎng)點,。分支機構、服務網(wǎng)點納入養(yǎng)老機構統(tǒng)一管理和享受相應扶持政策,。
養(yǎng)老服務機構包含以下三類：
1. 養(yǎng)老機構指為老年人提供集中居住和照料護理服務的機構,，其名稱行業(yè)表述可以為“養(yǎng)老院”“養(yǎng)護院”“頤養(yǎng)院”“長者照護之家”“老年公寓”等，業(yè)務（經(jīng)營）范圍統(tǒng)一核定為“機構養(yǎng)老服務業(yè)務”,。
2. 社區(qū)養(yǎng)老服務組織是指從事為居家老年人提供生活照料,、康復護理、精神慰藉,、緊急救援等活動的組織,，其名稱行業(yè)表述可以含有“社區(qū)”字樣，如“社區(qū)養(yǎng)老服務”“社區(qū)老年照護服務”等,，業(yè)務（經(jīng)營）范圍統(tǒng)一核定為“為老年人提供社區(qū)托養(yǎng),、居家照護等社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)務”。
3. 綜合養(yǎng)老服務組織,。綜合養(yǎng)老服務組織是指同時從事養(yǎng)老機構業(yè)務,、社區(qū)養(yǎng)老服務等活動的養(yǎng)老服務機構,，其名稱行業(yè)表述可以更為寬泛，如“養(yǎng)老服務”“為老服務”“老年服務”等,，業(yè)務（經(jīng)營）范圍統(tǒng)一核定“機構養(yǎng)老服務,，為老年人提供社區(qū)托養(yǎng)、居家照護等綜合養(yǎng)老服務業(yè)務”,。
?。ㄈB(yǎng)老服務機構備案手續(xù)
1. 養(yǎng)老服務機構法人登記后即可開展服務活動，并于登記或取得營業(yè)執(zhí)照,，開展養(yǎng)老服務后30個工作日內(nèi),，主動向石獅市民政局備案。
2. 石獅市民政局在接待舉辦者政策咨詢時應當主動告知其備案要求,，提供備案材料樣張,、養(yǎng)老服務機構基本條件告知書以及網(wǎng)上下載渠道，引導其提早做好備案相關工作,。石獅市民政局在獲知本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)法人登記的養(yǎng)老服務機構信息后,，應主動告知其備案要求，督促引導其及時辦理備案手續(xù),。
3. 舉辦者應當真實,、準確、完整地提供備案信息,，填寫備案材料,。石獅市民政局負責行政審批的窗口統(tǒng)一接收并審核舉辦者提交的備案材料，對材料齊全者應于5個工作日內(nèi)提供備案回執(zhí),，同時,，應告知舉辦者養(yǎng)老服務機構運營基本條件、本區(qū)域現(xiàn)行養(yǎng)老服務機構扶持政策,、監(jiān)管制度等,。回執(zhí)可通過民政受理窗口預約轉交或掛號信郵寄給舉辦者,。養(yǎng)老服務機構備案的相關材料應及時轉交同級養(yǎng)老服務部門存檔,。
4. 養(yǎng)老服務機構在辦理變更登記后，應當于辦理完成變更手續(xù)后30個工作日內(nèi)做好相關事項備案工作,。對于變更登記后30個工作日內(nèi)未備案的民辦公益性養(yǎng)老服務機構,，石獅市民政局應加強督促指導。對于登記后未備案的企業(yè)法人養(yǎng)老服務機構,，石獅市民政局應會同同級市場監(jiān)管部門加強提醒聯(lián)絡和督促指導,。
七、咨詢途徑
窗口電話：0595-83051235
辦公室電話：0595-88715031
八,、辦公地址和時間
辦公地址：
窗口：石獅市行政服務中心四樓
辦公室：石獅市公務大廈六樓
辦公時間：工作日
上午8:00-12:00,，下午3:00-6:00（夏令時：6月1日—9月30日）,。
上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（冬令時：10月1日—次年5月31日）,。
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